三、強化農業科技和裝備支撐，打牢現代農業發展基礎

（十二）加強高標準農田建設。制定實施逐步把永久基本農田全部建成高標準農田實施方案，優先把東北黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區的耕地建成高標準農田。加大建設力度。提高中央和省級投入水平，創新建設模式和投融資機制，多元籌集建設資金。實施好特別國債高標準農田等建設項目，完成新建和改造提升高標準農田年度任務。開展整區域推進高標準農田建設試點。強化質量監管。建立健全農田建設工程質量監督檢驗體系，常態化開展工程設施質量抽測。完善農田建設長效管護機制，鼓勵農村集體經濟組織、新型農業經營主體、農戶等直接參與高標準農田建設管護。

（十三）加強耕地質量建設。提升耕地地力。深入實施國家黑土地保護工程，推進東北黑土地保護性耕作行動計劃，實施保護性耕作1億畝。推動實施耕地有機質提升行動，加強退化耕地治理，建設酸化耕地治理重點縣，分區分類開展鹽堿耕地治理改良，集成推廣耕地質量提升措施。開展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點，推進“以種適地”同“以地適種”相結合。保護耕地資源。制定補充耕地質量驗收辦法，推動實現“占優補優”。細化明確耕地“非糧化”整改范圍，合理安排恢復時序。因地制宜推進撂荒地利用，宜糧則糧、宜經則經，對確無人耕種的支持農村集體經濟組織多途徑種好用好。加強受污染耕地安全利用。力爭完成第三次全國土壤普查外業調查采樣和內業測試化驗并形成階段性成果，推進土壤資源庫建設。

（十四）系統推動農業農村科技進步。突出應用導向，統籌推進前端關鍵核心技術攻關、中端技術模式集成、后端適用技術推廣，構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系。強化自主創新。制定農業科技創新戰略要點。全面推進農業關鍵核心技術攻關，培育農業“火花技術”，盡快在底盤技術、核心種源、丘陵山區農機裝備等領域取得突破。提升創新條件。調整優化農業領域科技創新平臺布局，建設區域引領性種業科技創新中心，打造企業實驗室和企科創新聯合體。遴選一批創新型國家農業陣型企業。建設第三批國家農業高新技術產業示范區。加快推廣應用。建強省級現代農業產業技術體系。加強基層農技推廣體系隊伍和條件建設，強化農技推廣體系與科研院校、科技服務企業貫通合作。持續建設農業科技現代化先行縣，打造農業科技強縣樣板。

（十五）加快推進種業振興行動。強化種質資源保護利用。篩選挖掘大豆、玉米等優異種質和基因資源。建設國家畜禽和淡水漁業種質資源庫。推進育種創新攻關。深入實施農業生物育種重大項目，扎實推進國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改良計劃，加快選育推廣高油高產大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等生產急需的自主優良品種。開展重大品種研發推廣應用一體化試點，提高種業企業自主創新能力。推動生物育種產業化擴面提速。加強育種制種基地建設。深入實施現代種業提升工程和制種大縣獎勵政策，建設南繁硅谷、黑龍江大豆等國家級種業基地，新遴選一批制種大縣、區域性良種繁育基地和畜禽核心育種場。加強品種試驗審定管理，推進實施種子認證制度。

（十六）提升農機裝備研發應用水平。推進先進農機創制。大力實施農機裝備補短板行動，建設“一大一小”農機裝備研發制造推廣應用先導區。開展農機研發制造推廣應用一體化試點，推動建設農機裝備研產推用貫通應用基地。推廣適用農機。完善農機購置與應用補貼政策，探索實行與作業量掛鉤的補貼資金兌付方式，推動優機優補。開辟急需適用農機鑒定“綠色通道”。提升農機服務能力。建設區域農機社會化服務中心，因地制宜推廣應用全程機械化生產模式。加強機手作業技能培訓，深入推進機收減損。